近年来,云南省红河州供销合作社联合社就领办创办农民合作社进行了深入实践和探索,走出了一条农民合作社规范化、服务化、品牌化发展红河新路子
一、“头雁”带动,助农增收。选择有威信、有影响力、有能力、有公心、服务意识强,同时兼具合作精神和企业家精神,既有合作理念,又能适应市场竞争,既是“好人”又是能人的牵头人领办农民合作社,是合作社建得起、运行得好的关键。供销合作社在充分调研产业发展现状、资源禀赋、市场前景及潜力的基础上,优先指导选择年富力强、有一定经济管理能力的村委会(村小组)党组织负责人、农村党员致富带头人、种养殖大户或基层供销合作社、农业产业化龙头企业为发起人成立农民合作社,并注重将种养殖规模较大、开拓市场能力和合作意识强的成员纳入合作社管理班子组成核心团队,组织推荐优秀合作社理事长赴北京、上海等地培训学习,为合作社规范运行、做大做强提供保障。蒙自市草坝好吃米稻业产销合作社、红河州联农油茶产销合作社、屏边县众和果蔬产销合作社等农村基层党组织负责人领办的合作社,蒙自市蒙生石榴产销合作社、建水县福新果蔬合作社、蒙自市南疆水果产销合作社等党员致富带头人领办的合作社,建水县东坝供销合作社领办的建水县红源农民专业合作社等都发挥了很好的联农带农、助农增收的作用。
二、业务指导,规范发展。历经多次机构改革,始终保留供销指导合作发展职能科室。近年来,供销合作社主要在政策宣传、制度建设、技能培训、财务核算等方面指导和服务农民合作社。指导成立13个县级农民合作社综合服务中心,服务农民合作社2521个,为200个合作社提供会计核算服务,申报项目建设资金支持1500余万元。2006年以来,州供销联社每年明确年度规范领办创办、指导服务发展农民合作社目标任务并分解落实到各县市,做到年初有计划、年中有检查、年末有考核。2009年以来,将规范领办创办农民合作社纳入红河州“乡村流通工程”建设规划及州供销联社五年发展规划,先后制发扶持发展贫困村农民合作社实施方案、发展农民合作社带动农户全覆盖试点方案、实施乡村振兴战略规划、实施培育壮大工程方案等,推动领办创办农民合作社路线图变成施工图、实景图。全州供销系统领办创办农民合作社先后注册商标247个,其中,云南省著名商标14个、红河州知名商标22个;指导合作社开展托管土地3.86万亩,开展配方施肥、统防统治、机耕服务等社会化服务23.57万亩。供销合作社通过多种形式,扶持建强合作经济组织,州供销联社发展贫困村合作社、开展合作社带动农户全覆盖试点、奖补示范社等方面补助资金累计超过1000万元。蒙自、个旧、开远、石屏、建水等县市供销联社积极争取县级财政资金扶持发展农民合作社,累计560万元。开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点,联合印发《红河州开展生产、供销、信用‘三位一体’综合合作试点方案》,推动52个农民合作社参与试点工作,获益农户5000余户,金融部门支持信用合作资金额度规模超过2亿元,其中,红河州鲲鹏养殖服务专业合作社、蒙自市嘉莲果蔬产销专业合作社、石屏县湖东杨梅专业合作社获得支持3150万元,解决了合作社及社员生产经营资金不足的难题。组织开展“空壳社”专项整治,协助注销合作社414个,指导规范合作社运行90个。
三、示范引领,生动实践。党中央和国务院高度重视农民合作社示范社建设,先后在多个中央一号文件中作出部署,要求实行示范社部门联合评定,分级管理,深入开展农民合作社规范化示范社创建指导。2010年,州供销联社在全省率先组织开展州级示范合作社创建,先后安排资金700万元,创建州级示范合作社110个、省级示范合作社297个,成功创建国家级、全国性示范社61个,示范带动了农民合作社规范健康发展。开远市、州供销联社强力推动省工商局印发农民合作社联合社登记注册办法,并服务指导全州成立农民合作社联合社64个。建水县红源农民专业合作社联合社、开远市卧龙优质稻专业合作社联合社等一批农民合作社联合社为扩大农民成员及产业规模、更好组织带领广大小农户进入市场发挥了积极示范作用。2010年12月,在开远成功举办以“统筹城乡与农民专业合作社发展”为主题的第七届全国合作经济发展论坛,推动农民合作社理论创新、实践创新、制度创新。利用红河州农产品信息网连续18年免费为合作社发布产品供求信息。州供销合作社多次组织合作社产品参与北京、河南、山东、内蒙古、江苏、四川等地全国性商品展示展销活动,以及昆明南博会、“千社千品”等省内展示展销活动,助力合作社开拓市场。建水县红源农民专业合作社联合社,带领11个农民合作社发展农产品生产,大力发展订单农业,连续多年帮助1.76万户成员销售农产品3亿元以上,每年“二次返利”农民近千万元。
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